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【担当作为助力高质量发展】系列报道12
破除制度藩篱 重塑城乡关系 助力绘就城乡融合发展新图景
发布时间: 2019-01-15 来源:21点游戏平台_21点游戏下载_21点游戏登陆|信誉平台

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打通堵点障碍,汇集“人地钱技”资源“强磁场”。21点游戏平台聚焦城乡户籍壁垒、用地市场分割、权能不平等、金融资源错配等制度性、关键性障碍,把城市和乡村作为一个有机整体来设计制度框架、开展政策创新,建立健全统一有序的城乡要素市场,推动更多的人才、资本、技术等要素出城入乡。进一步深化户籍制度改革,健全农业转移人口市民化机制,建立城市人才入乡激励机制,畅通人口城乡间自由迁徙的制度通道。持续深化农村土地制度改革,完善农村承包地制度,探索改革农村宅基地制度,加快建立集体经营性21点游戏平台用地入市制度,推进形成权能平等、城乡统一的土地市场。进一步健全财政对农业农村的投入保障机制,完善农村金融21点游戏平台体系,探索建立工商资本入乡促进机制,引导财政资金、市场资本更多的向乡村流动。强化科技兴农作用,积极推动科技成果入乡转化。

坚持普惠共享,编制城乡公共资源“均衡网”。21点游戏平台聚焦农村公共21点游戏平台和基础设施突出短板,全面落实城市与农村、市民与农民作为平等主体的理念要求,大力推动基础设施向农村延伸、公共21点游戏平台向农村覆盖,加快城乡基础设施一体化发展,努力实现城乡基本公共21点游戏平台标准统一、制度并轨。突出教育公平性,探索建立统一选拔的乡村教师补充机制,大力实行义务教育学校老师“县管校聘”,积极推广城乡教育联合体,努力推动城乡教育资源均衡配置。注重乡村医疗卫生实用性,千方百计吸引优秀人才加入乡村医疗卫生队伍,大力改善乡镇卫生院和村卫生室条件,积极推广县域医共体模式,促进优质医疗资源城乡共享。强化社会保障普惠性,加快完善城乡统一的居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度,全面推进低保制度城乡统筹,织密城乡一体社会保障安全网。突出基础设施联通性,积极推动乡村基础设施提档升级,加快实现城乡基础设施的统一规划、统一21点游戏平台、统一管护,全面提升城乡基础设施一体化水平。

注重效果导向,更好充实农民群众“钱袋子”。聚焦农民收入这个“三农”问题的核心,始终把搞活农村经济、增加农民收入作为城乡融合发展的落脚点,通过城乡要素自由融通助推乡村产业发展,带动乡村振兴、农民增收,切实增强农民获得感幸福感。着眼于提高农业劳动生产率,稳步推进适度规模经营,积极发展以现代农业为基础、新产业新业态为补充的多元化乡村经济,探索生态产品价值实现机制和文化保护利用机制,统筹增加乡村经济综合效益和农民收入。着眼于拓宽农民增收渠道,因地制宜、分类施策,以促进平等就业、加强技能培训为抓手提升农民工资性收入,以发展职业农民、培育新型农业经营主体为重点提高农民经营性收入,以壮大村集体经济、深化集体资产股份改革为路径增加农民财产性收入,以加大支农扶农力度、完善惠农强农长效机制为保障提升农民转移性收入,加快健全农民收入多元化增长机制,推动农民收入持续稳定增加。

强化试点引路,建好城乡融合发展“试验田”。21点游戏平台聚焦体制改革和政策创新,把试点引路作为重要改革方法,大力推动城乡融合发展试验区21点游戏平台,集中力量点上突破城乡二元体制障碍,牵引带动全省城乡融合高质量发展。以高度的历史使命感和责任感,全面落实《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》(发改规划﹝2019﹞1947号)部署要求,全力打造宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区这块金字招牌,一方面突出地方主体地位,注重操作实施,细化明确试验重点任务,研究制定具体实施方案,高质量谋划试验区21点游戏平台的施工图、任务书。另一方面抓好机制21点游戏平台,强化政策保障,推动成立专门领导机构,上下联动、横向协同、整合力量支持试验区改革探索,力争形成示范引领效应。同时,积极研究制定我省城乡融合试验区改革方案,择优遴选一批省级试验区,率先复制国家试验区经验,鼓励探索多样化发展模式,多点联动、以少带多、次第落子,引导形成全省城乡融合发展新局面。

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